贵阳贵安：践行“四下基层” 写好“民生答卷”

“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。”在第二批主题教育中，贵阳贵安坚持“四下基层”优良作风，把群众放在心中最高位置，督促引导各级领导干部沉下去、住下来、盯着干、作示范，走好新时代党的群众路线，切实运用党的创新理论答好“一线考题”、解好“一线难题”。

宣讲在一线 促进政策落地生根

“贵州共建造了3万多座桥梁，所有桥梁连起来超过5000公里。”2023年11月22日，在乌当区王岗村，两名理论宣讲员以“从万桥飞架看中国奋斗”为切入点向群众讲述交通运输建设的重要意义，并列举部分地方因改善交通给人们生活带来巨变的典型案例。

在别具一格的“理论宣传二人讲”现场，理论“嘴”和实践“人”相互配合，紧扣党的精神，结合身边人身边事，讲出特色、讲出信心、讲出力量，既接地气、又冒热气、更聚人气。

板凳一放、居民围坐，社区广场、居民楼前……贵阳贵安各地的“理论宣传二人讲”一场接一场持续开展，无论是机关企业、社区乡村，还是一线车间、新就业群体，处处都能看到宣讲员们孜孜不倦的身影。他们深入浅出、声情并茂，让党的好声音响彻基层各个角落。

第二批主题教育开展以来，贵阳贵安聚焦谁来讲，构建起“多元主体”共讲共话新格局；聚焦给谁讲，推动宣传宣讲广泛覆盖；聚焦在哪讲，用好线上线下阵地开展“七进”活动；聚焦讲什么，围绕“3+1”重点内容，讲好党的路线方针政策；聚焦怎么讲，突出务实管用、简便易行，让党的创新理论接地气、入人心。

2023年，贵阳贵安抓实“五个讲”，着力讲好新时代故事，推动创新理论既“入脑”又“入心”。截至目前，70名厅级及以上领导干部下基层开展宣讲343场，1240名县处级领导干部下基层开展宣讲2904场，覆盖基层党员48945人次、群众50278人次。通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍黔中大地，把党的正确主张转变为群众的自觉行动。

调研在一线 提高决策质量水平

“来黔灵山不仅能看猴子，还能看大熊猫，现在还免费开放入园，政策真是太好了！”2024年1月1日起，全国最大的市区综合性自然山体公园黔灵山公园向公众免费开放，当天就有近4万人次入园，不少游客表达了共享贵阳生态红利的喜悦之情。

“黔灵山公园免费向公众开放，有利于丰富贵阳一日游、深度游的内容，也有利于进一步助力贵阳打造世界旅游目的地。”景区门口的旅行社负责人谈起了这项政策所带来的连锁效应。

让旅游景区免费开放并非临时起意。2023年12月，贵阳市综合行政执法局将黔灵山公园移交云岩区管理，而在这之前，云岩区就围绕黔灵山公园“三权分置”改革试点开展领题调研，聚焦城市公园公益性、资源资产盘活、公园服务水平、改革平稳推进等方面广泛下基层问计于民，最终才有了让群众满意的政策落地。

黔灵山公园的免费开放只是贵阳贵安在开展主题教育中找准“小切口”、开辟“大格局”的一个案例。贵阳贵安各地坚持把调查研究下基层和主题教育专题调研、典型案例解剖式调研相结合，从影响改革发展稳定的“具体问题”出发，聚焦群众最关心的“关键小事”，制定调研计划、明确调研主题，确保调查研究取得实效。

调查研究是我们党的“传家宝”、是做好各项工作的基本功。2023年以来，贵阳贵安组织各级领导干部念好“深、实、细、准、效”五字诀，沉到基层一线摸情况、找症结、开良方。截至目前，1140名县处级以上领导班子成员坚持“小切口”确定选题1143个，建立调研发现问题清单1429个，解决突出问题3927个，切实将一张张“问题清单”转化为主题教育“成效清单”和群众的“幸福账单”。

信访在一线 畅通民意诉求通道

“太感谢街道的同志了，费心费力地帮我想办法，才让我成功‘退了休’。”2023年12月14日上午，南明区湘雅街道办事处接待大厅出现温馨一幕：辖区居民李先生将一面印有“民生之家”字样的锦旗送到工作人员手中，对他们认真履职、耐心接待、为民解难表示感谢。

原来，因所在单位破产及档案被烧等原因，李先生迟迟无法办理退休，还曾到贵州省信访局上访。了解这一情况后，湘雅街道包保领导主动约访李先生，并会同相关部门及街道积极商讨化解措施。仅一周时间，李先生的“烦心事”就得到圆满解决。

第二批主题教育开展以来，贵阳贵安坚持到现场追根溯源、了解来龙去脉，对重大信访事项和信访积案一盯到底、一抓到底、解决到底；紧盯群众集体访、越级访、重复访事项，注重面对面听取当事人诉求，做细情绪安抚、法理阐释等工作，推动群众的合理合法诉求得到有效解决；深入信访群众家中了解所急所盼，及时帮助群众解决实实在在的困难，把信访工作做到群众心坎上。同时，对历史遗留问题、重复访案件认真进行梳理，对处理措施再复盘、再研究、再完善，把解疑释惑、调解疏导工作做扎实，确保合理合法诉求彻底了结。

主题教育的效果，最终要看群众的满意度。贵阳贵安大力落实领导干部包案督访、下访接访制度，坚持到现场、到人、到家和重新梳理，让信访工作既“出诊”又“会诊”。截至目前，县处级以上领导干部下基层开展信访工作2526次，推动解决群众难题1135个，化解信访积案446件。群众“上访”变为干部“问访”，着力推动“有事当地了”。

办公在一线 推动干部作风转变

“针对引才薪酬补贴、人才安家费等6个高频申报事项存在审核周期长的问题，将审核流程由8道压缩为4道。”

“针对各类人才奖补资金兑现程序复杂的问题，优化调整市区两级人才奖补资金兑现流程，大幅提升资金兑现进度。”

“放宽企业活动揽才现场签约奖励的时间限制，提高柔性引才薪酬补助的标准，将人才直属亲属纳入人才探亲休假补贴对象范围。”

……

2023年，贵阳市人力资源和社会保障局针对企业反映的人才需求等问题，深入走访吉利发动机公司、、等企业，走进生产一线、紧盯企业诉求、及时改进条款，并修订印发《贵阳贵安重点产业人才需求目录编制办法》等8个实施细则，需求方向主要包括计算机、互联网、金融、采购、物流、咨询、法律等多个类别，覆盖400余类岗位人才。

现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，贵阳贵安以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子到基层一线办实事，在积极主动服务群众过程中提升群众工作能力。走进企业生产一线、项目建设一线、基层单位一线、农村社区一线，注重在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，让党员干部既在“基层一线”又在“群众身边”。

第二批主题教育开展以来，贵阳贵安各地坚持“下”而有为、“下”而有效，各级领导干部变“会场端坐”为“直奔基层”，对关系企业发展、群众切身利益又久拖未决的问题现场办公，切实解决实际问题。

记者 李佳旭