金 鑫：金砖国家走过十六年不凡历程

金 鑫：金砖国家走过十六年不凡历程

消息动态2022.06.2512:37

6月23日，中国作为金砖国家轮值主席国，举办金砖国家领导人第14次会晤。金砖国家合作机制是由新兴市场国家组成的重要多边合作机制，成员目前包括中国、俄罗斯、巴西、印度和南非五国。

2001年，高盛集团前首席经济学家吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”概念，指代中国、俄罗斯、巴西和印度四个迅速崛起的新兴市场国家。2006年，金砖四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕。2009年6月，金砖四国举行首次领导人会晤，将合作推升至领导人会晤层面。2011年，金砖国家正式吸纳南非为成员国，成为金砖五国，并在二十国集团领导人戛纳峰会期间实现首次非正式会晤。2009年至今，金砖国家领导人已进行13次会晤和9次非正式会晤。

16年来，金砖国家合作机制不断完善，合作领域逐渐拓展，已形成以领导人会晤为引领、各领域高级别会议为支撑，在经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、政党、智库等数十个领域开展务实合作的全方位、多层次架构，取得一系列开创性合作成果，并通过“金砖＋”模式推动金砖国家和发展中国家在各领域加强对话合作，成为新兴市场国家和发展中国家联合自强、推进全球治理的重要力量。

在政治安全领域，金砖国家不断巩固战略伙伴关系，依托外长会晤、安全事务高级代表会议、常驻多边机构代表磋商等机制，就重大国际和地区问题加强沟通协调，深化在反恐、外空、禁毒、网络安全、反腐败、反洗钱等领域的合作，通过《金砖国家网络安全务实合作路线图》《金砖国家反恐行动计划》等一系列成果文件。在国际上，金砖国家共同践行多边主义，捍卫国际公平正义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。在联合国、二十国集团、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等框架下加强协调合作，合力推动完善全球治理体系和规则，努力提升广大新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，并在2021年共同发布《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》，推动构建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多极国际体系。

在经贸财金领域，金砖国家不断加强战略规划，深化务实合作，相继通过《金砖国家经济伙伴关系战略》《金砖国家经贸合作行动纲领》《金砖国家投资便利化合作纲要》《金砖国家服务贸易合作路线图》等，创设金砖国家新开发银行、应急储备安排等重要机制，并在2020年着眼新形势达成《金砖国家经济伙伴战略2025》，明确贸易投资和金融、数字经济、可持续发展三大重点合作领域。其中，新开发银行作为金砖国家重要合作成果，在2021年迎来首次扩员和入驻上海永久总部大楼，未来必将在支持成员国基础设施建设和可持续发展方面发挥更大作用。面对新一轮科技革命与产业变革带来的历史性机遇，金砖国家深入推动科技创新合作，在中方倡议下共同构建金砖国家新工业革命伙伴关系，推动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（厦门）建设，为五国把握时代机遇、实现高质量发展注入新动力。

在人文交流领域，金砖国家为增进五国人民交流、厚植金砖合作的民意基础，在治国理政、政党、智库、文化、教育、体育、艺术、女性、青年等领域不断加强对话合作，成立金砖国家工商理事会、智库理事会、大学联盟、职业教育联盟、女性工商联盟、图书馆联盟、美术馆联盟和青少年儿童戏剧联盟等，举办金砖国家学术论坛、民间社会组织论坛、治国理政研讨会、友好城市暨地方政府合作论坛、青年峰会、青年科学家论坛、媒体高端论坛、电影节、运动会等。2017年和2022年，中方创造性举办金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛，邀请金砖国家和部分发展中国家政党领导人以及智库和民间社会组织代表参会，为金砖国家跨界别交流、凝聚合作共识提供了重要对话平台，在国际社会取得积极反响。

今年是金砖国家合作机制“中国年”。在世纪疫情和百年变局交织叠加的大背景下，中方与其他金砖国家一道，围绕“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”主题，就践行多边主义、团结抗击疫情、促进经济复苏、推进高效务实合作、加快落实2030年可持续发展议程、深化人文交流、完善机制建设等深化对话合作，推动构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系。与此同时，中方还延续“金砖＋”模式，邀请部分发展中国家参与对话交流，在实现金砖国家自身发展的同时，推动全球发展迈向更加强劲、绿色、健康的新时代，继续为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

（中共中央对外联络部研究室主任、金砖国家智库合作中方理事会秘书长金 鑫）